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行业划转院校建设高水平特色大学的现实困境与发展思考——以西南_论文

高教 论坛  2 0 1 7年 l 1月第 1 1 期  Hi g h e r   Ed u c a t i o n   F o r u m  ? No v . 2 O1 7 . NO .1 1   院校 长论 坛 ?   行业划转院 校建设高 水平特 色大学 的  现 实 困境 与发 展 思 考  一 以 西 南石 油大 学 为例  赵正 文, 杨智军 , 易联 树  ( 西 南石 油 大学 , 四川  成都 6 1 0 5 0 0 )   摘要: 行 业 院校 划转 地 方后 , 普 遍 面 临 着 学科 专 业 快 速 扩 张 但 建 设 水 平 却 难 以 快 速 提 升 、 原 有 特 色与 优 势 “ 特 色难 特 优 势 难  优” 、 发 展 态 势“ 超 重 前 行 行 而 不前 ” 、 办 学现 状 与社 会 和 国 家 需 求 存 在 较 大 差 距 等 现 实 困境 。 国 家 鼓 励 高校 办 出特 色、 争创 一  流, 要 求 高校 以提 高质 量 为核 心 、 以改革为动力 , 坚持 内涵 式发 展 , 这 些指 导 思 想 都 是 行 业 划 转 院校 改 革 发展 应 当 坚持 的基 本  遵循 。 以 西 南 石 油 大 学 为 例 , 探 寻 行 业 划转 院校 建 设 高 水 平 特 色 大 学之 路 , 该 校 大胆 尝 试 、 积极探 索, 实施 非 均 衡 发 展 战 略 ,   大 力推 进 全 面 深 化 改 革 , 取得 了一定成效, 具有一定的借鉴 意义。   关键词 : 行 业 划转 院校 ; 困境 ; 改革 发 展 ; 高水 平 特 色大 学   中 图分 类 号 : G6 4 O   文献标识码 : A   文 章编 号 : 1 6 7 1 —9 7 1 9 ( 2 o 1 7 ) 1 1 —0 0 0 5 —0 3   作者简 介 : 赵正 文( 1 9 6 9 一) , 男, 四 川 隆 昌人 , 教授 , 博 士, 党 委 副 书记 , 研 究 方 向 为 高 等教 育 管理 、 软件开发理论、 数 据 库 应 用 及  石 油 企 业信 息化 ; 杨智 军( 1 9 8 9 一) , 男, 四川 通 江 人 , 研 究 实 习员 , 科 员, 研 究 方 向 为 高等 教 育 管 理 ; 易联 树 ( 1 9 7 4 一) , 男, 四 川 青  川人 , 副教 授 , 电 子 科技 大 学 思 想 政 治 教 育 专 业 年 级 在 读 博 士 , 副 主任 , 研 究 方 向 为 高 等教 育 管理 、 马 克 思 主 义基 本 原 理 以 及  思 想政 治教 育 。   收 稿 日期 : 2 0 1 7 —0 7 —1 0 修 稿 日期 : 2 O 1 7 一O 9 —1 5   行 业 特 色 院 校 是 新 中 国 成 立 初 期 模 仿 和 借 鉴 前  苏 联 高等教 育 管 理体 制 , 由 中 央 人 民 政 府 各 部 委 主  持 兴 办 的 主 要 服 务 于 各 自 业 务 领 域 的 一 批 高 等 院  校 。截 止 1 9 9 4年 , 全 国共 有 普 通 高 等 学 校 1 0 8 0所 ,   其 中 中央 6 3个 业 务 部 门 和 单 位 所 属 学 校 多 达 3 2 5   所_ 1 ] , 占 比高 达 3 0   。1 9 9 8 —2 0 0 0年 , 中 央 推 进 教  育 体制 改革 和 高校 布 局 结 构 调 整 , 绝 大 部 分 行 业 特  中央 与 地 方 共 建 、 以四川省 人 民政 府管 理 为主 ; 2 0 0 3   年经 教育 部批准 升 格 为 大学 ; 2 0 0 5年 正 式 更 名 为 西   南石 油大 学 ; 2 0 0 8年 , 中 国石 油 天然 气 集 团公 司 、 中  国石 油 化 工 集 团 公 司 、 中 国 海 洋 石 油 总 公 司 与 四 川  省 人 民 政 府 签 署 共 建 西 南 石 油 大 学 的 协 议 。 经 过  5 0多 年 的 建 设 , 该 校 现 已发 展 成 为 一所 以工 为 主 、   多学科 协 调发 展 、 石 油 天 然 气 优 势 突 出 和 特 色 鲜 明  色 院校 脱离 中央 各 部 委 。其 中 , 一 部 分 高 水 平 行 业  特 色 院校划 归 教育 部 管 理 , 另 一 部 分 行 业 特 色 院 校  的大学 , 石 油 主 干 学 科 专 业 更 是 在 全 国处 于 领 先 水  平 。   划 转至 地方 , 或 由地方 独立 主办 , 或 由地 方 与 教 育 部  共 建 。划转 之后 , 行 业 特 色 院 校 连 续 经 历 了 办 学 规  但 不 可否认 的是 , 由 于 历 史 和 经 济 社 会 发 展 等  原因, 作 为 一 所 身 处 西 部 欠 发 达 地 区 的 行 业 划 转 院  校, 深 受整 体 性 环 境 制 约 , 发 展 基 础 总 体 上 是 薄 弱  模跨 越式 扩 张 、 高 等教 育 内涵式 发 展 、 国 家 统 筹 推 进  世 界 一 流 大 学 和 一 流 学 科 建 设 等 改 革 发 展 浪 潮 。 每  一 的, 尤其 是 在高 水 平 人 才 、 学术 影 响力 、 资 金 投 入 等  方 面与 国 内一流 高 校相 距 甚 远 。2 0 1 3年 , 通 过 认 真  评估 发 展现 状 、 研 判新形 势 , 深 刻 认 识 到 制 约 学 校 持  续 发展 的瓶 颈性 问题 大 量存 在 , 学 校 发 展 与 兄 弟 院  校 之 间 的 差 距 和 竞 争 日趋 严 峻 , 距 离 广大 师生 、 校 友  波历史 浪潮 , 既 给行 业

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