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实施素质教育的督导评估研究

实施素质教育的督导评估研究
素质教育是依据人的发展和社会发展的实际需要, 以全面提高全体学生的基 本素质为根本目的,以尊重学生个性,注重开发人的身心潜能,注重形成人的健 全个性为根本特征的教育。它重视人的思想道德素质、能力培养、个性发展、身 体健康和心理健康教育。 党的十八大报告提出,全面实施素质教育,着力提高教育质量,培养学生社 会责任感、创新精神、实践能力。全面推进素质教育,是党中央和国务院为加快 实施科教兴国战略作出的又一重大决策。全面推进素质教育,是我国教育事业的 一场深刻变革,是一项事关全局、影响深远和涉及社会各方面的系统工程。但是 面对我国的应试教育,素质教育的实施一路坎坷,很不乐观。要做到素质教育全 方位的有效落实,就必须靠教育督导评估来进行保障。

一、确立现代素质教育督导评估的新理念 教育督导评估也称教育督导评价,是依据一定的教育目标,利用相应的、现 代化的教育统计和教育测量手段,对教育对象进行价值判断的过程。素质教育督 导评估工作是一项系统工程, 只有用全新的评估理念作支撑才能有效实施。一是 要树立以人为本,促进“人的全面发展”的教育理念。实施以德育为核心,以培 养学生的创新精神和实践能力为重点的素质教育, 尊重学生身心发展特点和教育 规律,促进学生的全面发展和健康成长。二是确立学校主体责任的教育督导观, 督促和规范学校的管理、建立学校自我约束、自我发展的机制,侧重于办学水平 和自身发展的评估,促进学校主动发展,鼓励学校自主发展、 从而推进和保障素质 教育的全面深化发展。运用现代发展论的理念和方法对学校进行督导评估。

二、建立系统的教育督导评估制度 新的教育督导理念的确立, 必然要求建立与之相适应的教育督导运行制度, 应建立健全素质教育督导管理体系, 进一步完善自我评价和督导评价相结合的评 价制度,规范督导工作。为了使学校迎捡工作有章可循,应制定每一轮督导评估 工作实施方案、规划,按计划有步骤的开展工作。学校、校长、教师、学生评价

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依据“评价方案和规划”,每年进行一次自评,把形成性评价和综合性评价结合 起来, 把过程评价和结果评价结合起来,逐步形成反馈――调控--再反馈―― 再调控的科学管理体系, 推动素质教育的全面实施。依据评价结果对工作突出的 学校进行表彰奖励, 在全县形成监控机制,使素质教育督导评估工作逐步步入法 制化、制度化、规范化轨道。

三、科学的教育督导评估对于素质教育具有的各种功能 1、科学的教育督导评估对于素质教育有正确的导向功能。 导向功能主要指评价目标一定要有方向性和客观性,通过评价的引导,可以 为学校指明办学方向, 为教师和学生指明教与学的奋斗目标;在全面推进素质教 育的过程中能端正其教育思想, 全面深化素质教育的改革与创新。在探索促进一 切学生全面发展、培养学生的创新精神和实践能力,造就“有理想、有道德、有 文化、 有纪律” 的德智体美等全面发展的社会主义事业建设和接班人的素质教育 实践中,教育督导评估在对树立素质教育思想、保持素质教育的社会主义方向、 使素质教育按其规律发展等方面,有保驾护航的作用。在这种作用下, 可以使学 校领导、 教师和学生不断逼近理想目标, 学校教育才能真正走上素质教育的轨道。 2、科学的教育督导评估对于素质教育有评价功能。 素质教育在国内已经是闹的沸沸扬扬,然而各地各校实施素质教育的程度 和进展真实情况如何,这就需要教育督导评估对对某些素质教育活动过程和效果 进行价值判断、区分评定、搜集信息、提供证明、表扬成绩、 批评不足,从而 推动素质教育活动的不断发展。 教育评估不同于以往我们所做的对教育活动的评 比和鉴定,它有一套较为完整的理论体系和检测方法。教育评估作为一种系统, 其功能是多种多样的,概括起来,主要具有导向、激励、改进和鉴定等功能。通 过教育督导评估,可以鉴定出各校在素质教育管理和教学等方面 是否达到了目 标要求,从而为以后工作提供科学的依据。 3、科学的教育督导评估对于素质教育有激励功能。 激励功能主要是指评价及时反馈的功能,通过评价及时获得教育结果的信 息,及时强化、调节和矫正,使教育教学过程、教育方案和教育结果不断完善和 提高。这种激励是通过强化正确的教育行为, 否定不正确的教育行为来实现的。

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通过肯定性评估,使从事素质教育的学校和教育工作者获得一种成就感,即使在 多方面的压力"下甚至"困境"中也能坚持改革,把素质教育引向深入; 通过否定性 评估,帮助某些学校和教育工作者提高认识,明确不足,转向素质教育。在具体 做法上,可以通过对素质教育搞得好的学校和教育工作者的经验进行推广和表彰, 也可以通过对某些热衷于搞应试教育的学校和教育工作者的批评来激励前者, 鞭 策后者。

四、工作中存在的问题与不足 素质教育的核心是创新教育。培养学生的创新精神和实践能力,是当前我 国教育改革和实施素质教育的主题。遗憾的是,素质教育并没有我们想象般扎扎 实实地开展下去: 1、在相当多的地方和学校,“应试教育”仍然根深蒂固,在现有的考试制 度影响下, 应试教育阻碍了素质教育的顺利开展 。 以分数和升学作为评价标准, 直接影响了中小学素质教育的实施。 2、部分学校在实施素质教育管理过程中,工作不规范;有的教师还没有摆 脱旧的传统观念和习惯做法, 在教研中创新教育课堂教学改革模式,在常态情况 下没能达到要求,导致学生学习方式未得到转变,缺乏自主、探究、合作学习能 力。 3、研究性学习、劳动技术、心理健康教育和实验指导等专职教师不足,教 师结构欠合理。 4、学校办公经费紧张,学校可自主支配的经费十分有限,影响各种德育活 动、教研活动、文体活动的开展,势必影响素质教育实施。

五、今后的工作思路与展望 为了更好地有利于实施素质教育,针对存在的问题和困难, 教育督导机构 的督导人员要努力发挥在教育督导评估这一方面的职能作用, 并要善于与有关部 门协作、 配合, 建立系统的教育评估制度, 积极发挥协调作用和应有的骨干作用。 评价要从学校实际出发,倾听学校的声音,考虑学校的差异和特色,围绕着学生的

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发展、教师的成长和学校的提高,为每个学校制定合理的、符合课程改革和素质 教育精神的发展目标。要改变过分注重结论的做法,在过程中不断通过评价监控 和调整,切实促进学生的成长、教师的发展和学校的提高。评价要给学校留有充 分的空间,鼓励学校进行探索和创新,发挥学校的特色和特长。为素质教育可持 续发展提供根本保证。

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